Ministrstvo neupravičeno ustavilo obnovo šolskega centra

Ministrstvo za infrastrukturo in prostor (MZIP) je kljub predhodnim pozitivnim informacijam Občino Tolmin 8. marca nepričakovano obvestilo, da je njena vloga na Javni razpis za sofinanciranje operacij za energetsko sanacijo stavb v lasti lokalnih skupnosti zavržena.

Gre za 3,3 milijona evrov vredno naložbo v stavbo tolminskega šolskega centra, za katero je občina pričakovala sofinanciranje z evropskim denarjem v višini 2,3 milijona evrov. Projekt Energetsko učinkovita sanacija Šolskega centra Tolmin je Občina Tolmin v roku prijavila na omenjeni razpis, ki ga je MZIP objavilo 21. septembra 2012, in bila z zadostnim številom točk uvrščena med upravičence za sofinanciranje. Ministrstvo je 2. januarja 2013 pripravilo abecedni seznam občin, ki so na razpisu uspele, in tistih, ki niso, ter ta seznam javno objavilo na spletu. Ker smo bili na razpisu uspešni, so nas pozvali še k predložitvi projektne dokumentacije, kar smo tudi v roku naredili. Potem ko smo na poziv ministrstva pravočasno dopolnili svojo vlogo, smo pričakovali le še sklep o dodelitvi sredstev, a smo namesto tega 5. marca 2013 prejeli dopis z naslovom Pojasnilo v zvezi s prijavo na javni razpis za sofinanciranje operacij za energetsko sanacijo stavb v lasti lokalnih skupnosti. MZIP nas je pozvalo, naj pojasnimo naravo vseh premoženjsko-pravnih razmerij med občino in za šolstvo pristojnim ministrstvom, saj v šolskem centru deluje tudi gimnazija. Zahteva je brez rokov za dostavo pojasnila in tudi brez navodil, kaj se bo zgodilo v nasprotnem primeru. Poleg tega je omenjeni dopis tudi povsem nesmiseln, saj je Občina Tolmin vse, po čemer ministrstvo sprašuje, že navedla v prijavi na razpis oziroma investicijski dokumentaciji, ki je bila sestavni del prijave. Kljub temu smo zahtevana pojasnila še enkrat posredovali v treh dneh, vendar se je to izkazalo kot brezpredmetno, saj smo istočasno že prejeli sklep o zavrženju vloge, datiran 5. marca 2013, torej na dan prejema poziva za pojasnila. Medtem je na dan, ko je Občina Tolmin prejela sklep o zavrženju njene vloge, torej 8. marca 2013, pristojni minister po Sloveniji že podpisoval pogodbe z nekaterimi lokalnimi skupnostmi, ki so na razpisu uspele.

Bistveni del obrazložitve sklepa o zavrženju vloge navaja: »V pogojih javnega razpisa je bilo določeno, da lahko lokalna skupnost pridobi nepovratna sredstva le do višine upravičenih stroškov, ki so povezani z natančno razmejitvijo stroškov, kadar se del stavbe uporablja tudi za izvajanje dejavnosti, ki ne sodijo v pristojnost lokalne skupnosti.« Ker iz vloge Občine Tolmin ni razvidna zgoraj navedena razmejitev, je bila vloga zavržena. Sporno je, da te določbe (ki je sicer zelo zapletena in nerazumljiva) razpis sploh ne vsebuje. Tako se MZIP v svoji obrazložitvi sploh ne sklicuje na kakšen konkreten del ali točko razpisa, kar je sicer v podobnih primerih običajno. Kriterije glede upravičencev za dodelitev sredstev, ki jih določa razpis, Občina Tolmin kot lastnica stavbe šolskega centra v celoti izpolnjuje. Zavrženje njene vloge je torej povsem neutemeljeno in brez pravne podlage, saj za takšno odločitev ni podlage niti v razpisu niti v zemljiškoknjižnem stanju, predvsem pa je v tem primeru sporen postopek ministrstva.

Občina Tolmin bo za uveljavitev svoje pravice uporabila vsa pravna sredstva, ki so na razpolago. Ker menimo, da gre za očitno kršitev pravic Občine Tolmin in razpisnega postopka, smo se odločili, da s postopkom ministrstva seznanimo tudi javnost, saj smo prepričani, da je treba s takimi praksami prekiniti.